Поправки и дополнения в закон об азартных играх вносились уже не один раз. Учитывая мнения и комментарии к закону специалистов и простых граждан, в документ снова будут внесены изменения.
Профессиональные сообщества и эксперты отреагировали на введение законопроекта неоднозначно. Было высказано мнение, что противоречия и недочеты в проекте оставляют недобросовестным игрокам возможность его обойти. В сегодняшнем виде, закон не только не ужесточает контроль, но и способствует тому, чтобы игромания развивалась.

Наиболее горячие обсуждения ведутся по поводу введения такого понятия, как саморегулируемая организация, или СРО. Все новые тотализаторы конторы букмекеров, получив лицензии, должны подтвердить свое членство в СРО в течение месяца. Только когда в СРО будет минимум 10 участников, только тогда организация может считаться действующей официально. Такая организация может сама устанавливать, кто является ее членом, как должны организовываться азартные игры, сама может наказывать нарушителей установленных правил, например, блокировкой их сайта посредством провайдера.

Многие эксперты считают, что такой законопроект будет защищать права игроков, давая возможность подать в СРО жалобу на букмекера. Ответственность таких субъектов будет, в этом случае, однозначно определяться государством. Другие эксперты указывают на несоответствие этого положения закону N 99-ФЗ и на недопустимость прекращения лицензий организацией, не имеющей отношения к государственной власти.

Многие считают, что полномочия СРО не позволяют контролировать участников игр в достаточной мере. Некоторые эксперты полагают, что введение таких организаций это, по сути, мера государственного контроля. Но за неимением административных ресурсов и достаточных полномочий для контроля и надзора за деятельностью, наделять СРО такими функциями нельзя. Регулировать эту часть предпринимательства может только государство.

Было отмечено, что некоторые положения нового закона направлены на устранение конкуренции в этой отрасли. При условии обязательного вступления в СРО, лицензированных букмекеров (их 27) наберется только на 2 организации, учитывая, что разрешено членство только в одной такой организации. А требования, предлагаемые в поправках, могут стать просто неподъемными для некоторых потенциальных участников. Таким образом, возможно, будет создание только одной СРО. Получение таких полномочий для одной, или даже двух организаций, грозит ростом коррупции и злоупотреблений этими полномочиями. Сомнения вызывает и создание фонда из средств участников СРО для гарантии обязательств перед игроками, когда минимальный взнос для букмекеров будет 100 млн. рублей, а для тотализаторов 30 млн. рублей.

«Интерактивные ставки», которые вводятся этим законом, привлекли в обсуждении большое внимание. Такие ставки можно сделать с любого терминала или мобильного устройства. При этом нет возможности контролировать, кто сделал ставку, инвалид, пенсионер или ребенок. Это означает, что игровой зависимости могут быть подвержены и эти категории населения.
Остается надеяться, что поправки будут скорректированы с учетом результатов проводившегося обсуждения.

0

Ответить

Обязательные поля отмечены *

На этой неделе

© 2003-2017 Azerbaijan-IRS.com, новости из Азербайджана на русском. При полном или частичном использовании материалов ссылка на «АИРС» обязательна.
Для сетевых изданий обязательна гиперссылка на сайт «АИРС» — Azerbaijan-irs.com.